【考情分析】中国海洋大学662+860公共管理考研，最新考情数据分享！

662 公共管理基础

一、考试性质  

《公共管理基础》（含公共管理学、公共经济学）是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共管理一级学科入学考试（初试）的专业基础课程。

二、考查目标

（一）基本目标

本大纲力求能够科学、准确、规范地测评考生具备的公共管理领域的基础理论知识和综合能力。具体考察考生对公共管理领域的基本原理、基本体系、管理职能和管理方法的掌握情况；运用所学理论和方法，去观察和分析现实的公共管理问题，正确把握公共管理活动内在规律，具备较强的分析问题与解决问题的能力。为国家公平地、科学地选拔具有良好职业道德和职业素养、高层次、应用型、复合型的公共管理专业人才。

（二）本大纲的考核要求

本大纲的考核要求分为：识记、领会、应用三个层次，具体含义是：

识记：能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述。

领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本原则和方法。

应用：在理解的基础上，能综合运用基本概念、基本理论、基本方法分析和解决有关的理论问题和实际问题。

三、考试形式

本考试为闭卷考试，满分为150分，考试时间为180分钟。

四、考试内容

（一）公共管理学  

1.公共管理概述

公共管理的概念界定；公共管理的理论与实践发展；公共管理的研究路径

2.公共部门的角色

公共部门的性质与需要；市场机制、市场失灵与政府干预；现代政府职能；政府失灵

3.公共组织

公共组织的特性；公共组织设计与管理的一般原则；传统科层组织及其困境；组织学习与组织变革

4.第三部门管理

第三部门的涵义与特征；全球第三部门的崛起；第三部门的地位与作用

5.公共部门人力资源管理

公共部门人力资源管理的战略目标；公共部门人力资源管理的基本制度；现代公共人力资源管理发展的趋势与改革

6.公共部门绩效管理

绩效管理的性质与作用；公共部门绩效评估系统的设计与实施；公共部门绩效管理的问题及改进

7.公共预算与财政管理

公共预算的性质、功能与原则；政府预算制度及其评估；政府会计、政府采购与政府审计；财政体制理论与实践

8.公共危机管理

突发事件应对、危机管理与风险治理；公共危机管理与全面整合的危机管理体系；公共危机管理的过程和阶段；中国的公共危机管理体系与改革

9.公共责任与伦理

公共责任概述；责任政府的基本制度；公共伦理

10.数字政府

数据与数据治理；从电子政务到数字治理；数字政府面临的挑战

11.公共管理改革

公共管理改革的理论与实践背景；西方国家的公共管理改革；中国的公共管理改革

（二）公共经济学  

1.资源配置原则和政府职能；

2.市场失灵与政府失灵的表现；

3.公共产品理论；

4.外部性与纠正措施；

5.公共选择理论的基本内容与启示；

6.公共支出：分类与特点及对经济的影响，公共增长模型；

7.税收基本理论；转嫁与税收效应；商品税、所得税等基本税制要素；

8.公共预算的含义及种类；公共预算的程序、原则；

9.财政政策的种类、政府间财权、事权划分的原则；财政转移支付的合理性。

860 公共政策分析

一、考试性质  

《公共政策分析》是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共管理一级学科入学考试（初试）的专业基础课程之一，考试力求反映考生的基本素质和综合能力，选拔具有培养科学研究和发展潜力的优秀专业人才。

二、考查目标

（一）考试基本要求

要求考生必须掌握公共政策学的基础知识、基本概念、基本理论，掌握公共政策学的学科要素及分析方法、公共政策系统与过程的基本内涵和理论模型，以及公共政策学的研究前沿和动态，并会运用公共政策学的基本知识和理论进行政策分析与评估。

（二）本大纲的考核要求

本大纲的考核要求分为：识记、领会、应用三个层次，具体含义是：

识记：能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述。

领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本原则和方法。

应用：在理解的基础上，能综合运用基本概念、基本理论、基本方法分析和评估相关政策问题。

三、考试形式

本考试为闭卷考试，满分为150分，考试时间为180分钟。

四、考试内容

（一）基本概念、理论与方法

1.公共政策学的基本概念，包括政策研究和政策分析的概念以及这些概念的基本内涵。

2.公共政策学的研究对象。

3.公共政策学的产生过与发展过程，以及公共政策学中国化的进程与方向。

4.公共政策的研究视角、路径和分析方法，包括政策研究的资料收集方法

5.公共政策的概念、内涵、类型与功能。

6.公共政策的本质与基本特征。

7.公共政策工具的基本概念、类型与选择选择方法。

8.政策系统的概念、结构要素；公共决策体制的基本类型；政府体制和政府能力对公共政策的作用和影响；非政府政策行为者对公共政策的作用和影响。

9.政策过程的基本含义、特点和形态；政策过程的阶段及政策过程理论的主要理论模型。

10.政策问题的概念、属性与分类；政策问题认定的方法与步骤。

11.政策议程的含义、类型；进入政策议程的条件与障碍；政策议程确立过程的主要模型。

12.公共政策目标的分类和确定原则。

13.政策规划的含义与特点；政策设计和含义与基本逻辑；政策规划与政策设计的区别与联系；政策方案设计的基本要素；政策方案设计的基本原则；政策规划的模式与参考构架。

14.公共政策的抉择，包括公共政策的抉择主体；抉择原则、抉择方法。

15.公共政策抉择合法化的概念与内涵；常规决策与危机决策。

16.政策执行的意义、特点与模型；政策执行的资源和手段；政策执行力的基本概念和影响因素；提升政策执行力的机制与方法；政策执行偏差的原因与矫正方法。

17.政策创新扩散的内涵、特点及模型。政策学习的意义、特点及类型。

18.政策评估的含义、作用与主体；政策评估的类型、内容、过程、标准与影响因素；政策评估的方法。

19.政策监控的含义、类型、功能、机制。

20.政策调整的程序、原则。

21.政策分析的含义、价值、要素和原则；政策分析的过程。

（二）公共政策应用与案例分析

公共政策案例分析

662公共管理基础参考书目

（1）《现代管理学原理》第三版，娄成武、魏淑艳，中国人民大学出版社。

🔹娄成武教授是海大名誉院长，所以考试基本上不会出课文以外的题，考的内容也很简单，只要背诵记忆回答就行，不太需要自己去发散。

（2）《公共经济学》第四版，张志勇、张馨，中国人民大学出版社。

（3）《公共经济学》第四版，高培勇，中国人民大学出版社。

🔹经济学主要有两本，因为这门科目考的内容比较少，并且每年的考题基本都在大纲上提到过，大家可以根据大纲中提到的知识点去这两本书中找对应的内容，然后直接背就行，不用把这两本课本完整的都看一遍。

860公共政策分析参考书目

（1）杨宏山《公共政策学》最新版，中国人民大学出版社。

（2）宁骚《公共政策学》第三版，高等教育出版社。

🔹建议大家在学习专业课的时候先去整理两本书的相通部分，然后相通的部分只选一本书背诵即可，背完再去将书中不一样的地方分别背诵就行。

🔹如果大家对公共政策学不太了解，尤其是跨专业的考生，建议一开始先背杨宏山的，他这本书很薄，背起来比较容易也好理解，如果你一开始就想深入了解，先背宁骚的也没有问题，主要看个人选择。

（3）陈振明《政策科学》第二版，中国人民大学出版社。

🔹这本书不需要背，只需要翻看就行，里面有一些案例可以加深大家对公共政策的理解，同时在做案例分析题的时候会有帮助。